【Energiepolitik】Änderungen und Auswirkungen der europäischen Strommarktreform

Die EU-Verbraucher werden von der Verabschiedung des Strommarktreformplans profitieren, stabilere Energiepreise genießen, die Abhängigkeit von den Preisen für fossile Brennstoffe verringern und einen solideren Weg zu einem CO2-freien Europa vor sich haben. Der Europäische Rat verabschiedete am 21. Mai einen neuen Reformplan für den Strommarkt, der insbesondere die gemeinsame Nutzung von Energie einführte und die Mitgliedstaaten aufforderte, entsprechende Richtlinien und Regulierungsrahmen festzulegen. Nach den neuen Regeln müssen die Regulierungsbehörden unangemessene Hindernisse für die gemeinsame Nutzung von Energie, erneuerbare Energien und Bürgerenergiegemeinschaften beseitigen. Gleichzeitig werden die Mitgliedsstaaten und EU-Institutionen Maßnahmen ergreifen, um kleinen Marktteilnehmern beim Verkauf von erneuerbaren Energieprodukten zu helfen, einschließlich der Einrichtung von Garantieprogrammen. Diese neue Regelung gilt unmittelbar für alle EU-Mitgliedstaaten.

„Heute ist ein Meilenstein für die EU auf dem Weg in eine kohlenstofffreie grüne Zukunft.“ Das sagte die belgische Energieministerin Tinne Van der Straeten. „Mit der Verabschiedung des Reformplans für den Strommarkt stärken wir die Macht der Verbraucher, sorgen für Versorgungssicherheit und ebnen den Weg für einen stabileren, vorhersehbareren und nachhaltigeren Energiemarkt.“

Hintergrundinformation
Am 14. März 2023 hat die Europäische Kommission einen Vorschlag zur Reform der Gestaltung des EU-Strommarkts vorgelegt, um den hohen und volatilen Energiepreisen im Jahr 2022 gerecht zu werden. Das Reformpaket umfasst Vorschriften zur Gestaltung des Strommarkts und einen Vorschlag für eine Verordnung zum Schutz des Energiegroßhandels Märkte vor Marktmanipulation schützen, die am 18. März 2024 vom Rat offiziell verabschiedet wurde. Der EU-Rat und das Europäische Parlament haben am 19. Oktober 2023 mit den Verhandlungen über die Strommarktreform begonnen und am 13. Dezember 2023 in weniger als einer Woche eine vorläufige Einigung erzielt zwei Monate. Am 21. Mai 2024 hat der Europäische Rat ein neues Strommarktreformpaket verabschiedet.

Wesentliche Inhalte des Reformpakets

1. Stabile und vorhersehbare Energiepreise
Stromabnahmeverträge (Power Purchase Agreements, PPAs) sind langfristige Verträge, die Kunden und Investoren Stabilität bieten; Aktualisierte Regeln fördern ihre Einführung und reduzieren unnötigen bürokratischen Aufwand und Kosten. Die Mitgliedstaaten können Investitionen in erneuerbare Energien durch Stromabnahmeverträge im Einklang mit ihren Dekarbonisierungsplänen, einschließlich der Einrichtung von Garantiesystemen, weiter unterstützen. Die neuen Regeln ermöglichen es den Mitgliedstaaten, zweiseitige Differenzverträge (Contracts for Difference, CfDs) oder Pläne mit gleicher Wirkung einzuführen, um neue Investitionen in die Stromerzeugung zu unterstützen und so die Auswirkungen der Strompreise auf Preisschwankungen auf den Märkten für fossile Brennstoffe zu verringern.

CFDs können auf Investitionen in neue Stromerzeugungsanlagen auf Basis von Windenergie, Lösungen für Solar-PV-Systeme , Geothermie, speicherlose Wasserkraft und Kernenergie. Die Verordnung verlangt außerdem, dass Stromversorger Absicherungsstrategien entwickeln und dass die Mitgliedstaaten günstige Bedingungen schaffen, damit Energiegemeinschaften Zugang zu Absicherungsprodukten erhalten und ein faires Wettbewerbsumfeld gewährleisten, damit Energiegemeinschaften mit dieser neuen Aktivität florieren können. Die neuen Regeln gelten unmittelbar für alle EU-Mitgliedstaaten.
2. Krisenreaktion
Die neuen Regeln geben dem Rat die Befugnis, eine Krise auszurufen, wenn es auf dem Strommarkt zu extremen Preisschwankungen kommt. Die Mitgliedstaaten müssen in Krisenzeiten Maßnahmen ergreifen, um die Schutzmaßnahmen für Stromverbraucher zu stärken und die Strompreise für schutzbedürftige Nutzer weiter zu senken. Gleichzeitig müssen unzulässige Veränderungen auf dem Strommarkt verhindert und in Krisenzeiten ein fairer Wettbewerb zwischen den Anbietern sichergestellt werden. Darüber hinaus fördert die Reform auch Pläne zur gemeinsamen Nutzung von Energie und unterstützt bestehende Gemeinschaften für erneuerbare Energien und Bürgerenergiegemeinschaften. Der Kapazitätsmechanismus wird zu einem Strukturelement des Strommarktes werden, der Versorgungssicherheit und -flexibilität gewährleistet und mit zunehmendem Anteil erneuerbarer Energien schrittweise ein CO2-freies System erreicht.